Raportul Corpului de Control: nereguli grave la proiectul SMR de la Doicești al Nuclearelectrica

Corpul de Control al prim-ministrului a finalizat o verificare la Societatea Națională „Nuclearelectrica" privind proiectul reactoarelor modulare mici (SMR) de la Doicești, iar concluziile indică nereguli majore în modul în care a fost structurată afacerea. Potrivit raportului, partenerul privat Nova Power & Gas ar fi vândut terenul de la Doicești către compania de proiect RoPower Nuclear la un preț de circa 16 ori mai mare decât cel de achiziție, tranzacție finanțată prin împrumuturi acordate de Nuclearelectrica. Documentul semnalează o ocolire a legii societăților comerciale și modificarea pragurilor de aprobare cu doar câteva zile înainte de tranzacție, concluzia fiind că statul a finanțat integral o afacere în care riscurile și beneficiile sunt distribuite inegal.

Raportul mai arată că asocierea SNN cu Nova Power & Gas nu are o justificare logică sau economică, că desemnarea asociatului și înființarea RoPower Nuclear (26 septembrie 2022) s-au derulat fără o procedură de asociere aprobată la nivelul companiei și că nu a existat, între 4 noiembrie 2021 și 22 septembrie 2022, o evaluare prealabilă a respectării normelor europene printr-un test al investitorului privat prudent; punctul de vedere al Consiliului Concurenței, recomandat de un studiu ulterior, nu fusese obținut până la finalizarea verificărilor.

Verificarea consemnează și întârzieri și scumpiri semnificative față de proiectul aprobat inițial de acționari: finalizarea etapei FEED 2 a avut o întârziere de 20 de luni față de calendarul stabilit, iar estimarea de cost la nivelul lunii decembrie 2025 ajunsese la 6,5 miliarde de dolari, cu circa 3,8 miliarde mai mult decât la momentul Acordului investitorilor din 22 septembrie 2022. Cei doi acționari, cu participații egale, au adus aporturi de capital de 39,886 milioane de lei, iar compania de proiect a mai primit de la Nuclearelectrica împrumuturi de 243 de milioane de dolari, din care au fost trase circa 228,62 milioane.

Alegerea amplasamentului este și ea pusă sub semnul întrebării: studiul de selecție, finanțat cu 1,2 milioane de dolari de agenția americană pentru comerț și dezvoltare (USTDA) și derulat între mai 2021 și mai 2022, a clasat Doiceștiul pe locul al doilea din nouă amplasamente evaluate. Raportul Corpului de Control susține că dobândirea amplasamentului de la Doicești a presupus plata unei sume care depășește semnificativ prețul de piață, prețul fiind majorat prin refacturarea unor costuri pe care evaluatorul le-a exclus. Decizia companiei s-ar fi bazat pe argumente generale, fără o evaluare comparativă cuantificabilă.

Sinteza a fost transmisă presei la aproximativ două săptămâni după ce, pe 15 iulie, Adunarea Generală Ordinară a Acționarilor votase cu 93,17% continuarea strategiei inițiale a proiectului, prin care cei 600 MW ai fostei termocentrale urmează să fie înlocuiți cu 462 MW din șase reactoare modulare mici.