Comisia Europeană propune ca noii membri UE să poată pierde fondurile și votul dacă încalcă statul de drept

Statele care vor intra de acum înainte în Uniunea Europeană ar putea rămâne fără finanțare și chiar fără drept de vot în Consiliul UE, timp de până la 15 ani de la aderare, dacă încalcă grav statul de drept. Propunerea a fost prezentată marți, 6 octombrie, de Comisia Europeană. Aceste „clauze de salvgardare instituțională” ar urma să fie incluse în tratatele de aderare și să completeze Articolul 7, pe care Comisia îl consideră prea lent. Procedura ar putea fi pornită de Comisie sau de mai multe state membre, iar decizia ar aparține Consiliului, cu „supermajoritate”, nu cu unanimitate. Noii membri ar trebui să se angajeze și că nu vor folosi dreptul de veto asupra extinderilor viitoare sau pentru a tranșa dispute bilaterale. „Astăzi pot spune: fără alți Viktor Orbán”, a declarat comisarul pentru extindere, Marta Kos.

Președinta Comisiei, Ursula von der Leyen, a spus că extinderea este un imperativ geopolitic și că UE trebuie să-și pregătească instituțiile, politicile și bugetul pentru noii membri. Comisia propune și ca deschiderea grupurilor tematice de negociere și alte decizii intermediare privind aderarea să fie aprobate cu majoritate calificată, nu în unanimitate. Pentru noii membri ar putea exista perioade de tranziție privind libera circulație a lucrătorilor și a serviciilor, agricultura și accesul la unele fonduri europene.

Comisia vrea să introducă primele astfel de garanții în poziția UE pentru ultimul capitol de negociere cu Muntenegru, la începutul lui noiembrie. Propunerea ar urma să fie discutată la summitul liderilor UE din 15–16 octombrie, iar Parlamentul European și Consiliul UE vor analiza modificările necesare.

Pachetul mai cuprinde un regim special pentru Ucraina: de comun acord cu Kievul, ar fi limitate sprijinul pentru agricultura ucraineană și accesul unor produse sensibile, precum grâul, pe piața UE. Comisia propune și o integrare treptată, prin care țările candidate să aibă acces mai devreme, condiționat și pe bază de merit, la Erasmus+, Horizon Europe, sprijinul Frontex, piața unică și politici din energie, transporturi, digital și apărare, cu evaluări anuale. Marta Kos a precizat însă că integrarea treptată nu înlocuiește aderarea deplină. Alte propuneri: mai puțini comisari, vot cu majoritate calificată în politica externă, rapoarte privind statul de drept extinse la mai multe țări candidate și testarea, înainte de aderare, a capacității acestora de a aplica regulile UE. De la sfârșitul lui octombrie, Comisia va prezenta foi de parcurs orientative pentru Muntenegru, Albania, Republica Moldova și Ucraina. Potrivit Martei Kos, integrarea Muntenegrului ar costa între 380 și 420 de milioane de euro pe an.