CCR respinge sesizările AUR asupra legilor privind biodiversitatea și împrumutul BIRD

Curtea Constituțională a României a respins, luni, sesizările depuse de partidul AUR și SOS România asupra Legii privind aprobarea Strategiei naționale și a Planului de acțiune pentru conservarea biodiversității 2026-2030, precum și asupra legii de ratificare a unui împrumut de la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD).

Respingerea sesizării privind acordul de împrumut s-a făcut cu unanimitate de voturi. Împrumutul vizat are o valoare de 544 de milioane de euro, a fost semnat la Washington la 16 aprilie 2026 și aprobat de Senat pe 6 august în calitate de Cameră decizională. Conform acordului, rambursarea capitalului este prevăzută pentru februarie 2044, cu o maturitate de până la 18 ani. Banii pot fi folosiți de stat pentru finanțarea deficitului bugetar și refinanțarea datoriei publice guvernamentale.

Respingerea sesizării privind biodiversitatea s-a făcut cu majoritate de voturi. AUR a contestat și procedura prin care strategia, aprobată inițial de Guvern, a fost retrasă și apoi transpusă într-o lege adoptată de Parlament. Legea privind conservarea biodiversității constituie un jalon important în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, de a cărei adoptare depinde aproape 1 miliard de euro din fonduri europene. Guvernul a estimat că neîndeplinirea acestui jalon ar putea produce o penalitate de 972,45 milioane de euro. România are termen până la 31 august pentru îndeplinirea angajamentului legat de strategia pentru biodiversitate.

În motivarea deciziei, Curtea a constatat că textele de lege criticate sunt clare, fluente și inteligibile, fără dificultăți sintactice sau pasaje obscure. CCR a apreciat că Strategia națională și Planul de acțiune se încadrează în noțiunea de „politică nouă" și că singura modalitate de legiferare care permite respectarea datei-țintă de 1 septembrie 2026 este adoptarea unei legi de către Parlament. Curtea a reținut că a fost respectată cerința solicitării fișei financiare și a informării asupra implicațiilor bugetare, iar sunt respectate dispozițiile constituționale privind separația puterilor și atribuțiile Parlamentului și ale Guvernului.

CCR a respins criticile privind subrogarea Parlamentului în atribuțiile Guvernului, controlul judecătoresc al actelor administrative și afectarea caracterului deliberativ și a autonomiei autorităților locale.

Curtea Constituțională a declarat neconstituțională prevederea care ar fi obligat la depunerea declarațiilor de interese financiare și în cazul partenerilor aleșilor sau demnitarilor. Magistrații au stabilit că sintagma „persoana care are relații asemănătoare celor dintre soți" nu este în acord cu legea fundamentală. Totodată, Curtea a stabilit că este constituțional amendamentul prin care aleșii cu decizii definitive de incompatibilitate sau conflict de interese își pierd funcțiile în 30 de zile de la intrarea în vigoare a noilor reguli.

După respingerea sesizărilor, legea privind împrumutul merge la președintele Nicușor Dan pentru promulgare și va intra în vigoare după publicarea în Monitorul Oficial. Decizia Curții Constituționale este definitivă și general obligatorie.